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『公害の原点』
今日から環境福祉委員会の県外調査です。国会に寄ってから、羽田空港へ 。他の常任委員会のメンバーと合流し、スカイネットアジア航空075便で鹿児島空港へ。そこからバスで熊本県水俣市に移動し、水俣市立水俣病資料館を見学してきました。公害の原点と言われる水俣病ですが、中学生のころ、教科書で勉強したことがあるくらいで、詳細についてはほとんど知りませんでした。時系列で展示されている当時の新聞記事や生々しい患者の写真は、水俣病の重い歴史を理解するのに十分過ぎるほどでした。人間の命よりも経済を優先させてきた日本の高度経済成長の影の部分が凝縮されているようでした。人口3万人の小さな町に、被害者と加害者が隣り合わせで暮らしていたので、住民は疑心暗鬼になり、地域社会が崩壊したんだそうです。そこから、環境を切り口に町づくりを進め、今ではゴミの高度分別（12種類）など、環境先進市の名に相応しい取組みを実践していました。環境でダメになった街が、環境でよみがえる。「うちは環境で生き残るしか道はない」という市長の言葉がずしりと響きました。
現在、岩手県議会で「いわての水を守り育てる条例」の制定を目指し、検討を進めているところですが、改めて、水資源の大切さを感じさせられました。
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費税の充実を図っていきたいとの説明がありました。また、先日の決算特別委員会でも取り上げた「歳出に税負担を連動させる本来の財政のあり方」について質問してきましたが、同じような問題意識を持っておられました。③については、ブロードバンド環境の整備と携帯電話の不感地帯解消について話を聞いてきました。私からは、限界集落などの過疎地域への投資効率について、若者の流出を伴う過疎化に歯止めをかける対策について、質問してきました。こうした地域における整備は、道路や橋といった既存の社会インフラ同様、利用促進といった需要の喚起も同時になされなければ、隅から隅までの整備は厳しいとのことでした。総務省の役人は説明が早くて、ついていくので四苦八苦でした。
い先日、大臣室で面会したばかりでしたが、大臣、そして他の政和会のメンバーは久しぶりの再会を懐かしんでおりました。おかしかったのが、みんな大臣を思わず「知事」と言ってしまうことです。習慣というのはなかなか抜けないものですね。国会での活動の様子など、大臣の近況についていろいろお話を伺い、また我々から県議会の状況について報告してきました。夜は、増田大臣を囲んでの会食。増田さんは酒を一滴もやりません。ばっと食べて話して、1時間ほどで仕事に戻っていきました。地方自治に精通しておられる増田さん、広がるばかりの中央と地方の格差是正(単なるバラマキではなく、地方自治体の裁量を拡大する方向で）への意気込みを感じました。霞ヶ関での評判も上々のようですが、いずれその手腕に期待したいです。
っと目を通し、たまっていた有権者からのメールに一気に返信。一通り事務仕事を片付け、いざ出陣。今日は、日程がてんこ盛りの一日です。町かど美術館アート＠つちざわオープニングセレモニーに引き続き、ギャラリー・ツアー。実際に、商店街に繰り出し、空き店舗などに展示された作品をスタッフの解説つきで見て回ってきました。竹が奏でるオブジェや独創的な書など、しばし芸術鑑賞にひたってきました。小さな商店街にエネルギーがみなぎっていました。それから、花巻農協まつり、イーハトーブ療育センターふれあいまつり、花巻北中学校20周年記念の集い、「後川に清流を取り戻す会」秋の芋煮会、イトーヨーカドー前街頭演説、アルテ前街頭演説、花巻市特定課題懇談会（特別支援教育について）、桜雲同窓会花巻北支部総会・懇親会、第5回ロスジェネフリートークと、息つく間もない一日でした。各会場で都合4杯の芋のこ汁をいただき、お腹がたぷんたぷんでした。
。一人ひとりお酌して回ったのですが、真昼間からお酒を飲めない私にひとり一品ずつお膳の品をくださり、20人全部回りきったときには、お腹がパンパンで動けませんでした。夜は、石鳥谷国際センターで開催されたふるさとフォーラム「みんなで政治に参加、考えませんか」にパネリストとして参加してきました。他のパネリストは、ひとりがJCで活躍する同じ歳の佐藤智栄さん、もうひとりが松下政経塾出身で私より4つ年上の千田勝一郎さん。町づくりについて、それぞれの立場から熱く語り合ってきました。会場からも鋭い質問が飛び、返答に窮する場面もありましたが、みなさん熱心に耳を傾けてくださり、とても有意義な時間でした。参加者のなかに若者が少なかったのがいつもながら残念でしたが。
者がゼロだったので、意気消沈気味でしたが、今日も追い討ちをかけられました。開始時間の19時になっても、誰も現れません。哀れみを感じてくれたのか、公民館を開けにきた館長さんが座布団に座ってくれました。参加者がひとりでも気にしない（←強がり）ので、報告会を始めようとしたら、館長さんが「俺ひとりならいい。帰るよ」というので、なんとかひきとどめようと、「館長さんの息子さんはどんな仕事しているんですか？」、「新しい立派な家でしたけど、いつ建てたんですか？」など、玄関にチラチラ目をやりながら、館長さんを質問攻めに。早いところ誰かひとりでもいいから来てくれと願っていると、そこに人の姿が。「誰か来た！」と叫んで、玄関の方に飛び出ていきました。なぜか、館長さんも一緒に。近所に住んでいるというおじさんが玄関に入ってくるなり、「いらっしゃいませ～」と館長さんと一緒に拍手してしまいました。ふたりの参加者でしたが、先日の決算特別委員会の様子や、県の財政がいかに厳しい状況にあるかについて、一生懸命に話をしてきました。
この数字はいかにも心もとありません。しかしながら、これまでのコンクリートで固めるハード事業は、多額の費用と時間がかかり、さらには人口減少社会にあっては投資効果が良くないということで、昨年、前知事は公共事業が伴う防災から住宅移転に発想を転換しました。それが、がけ崩れ危険住宅移転促進事業です。昨年、釜石市内の6世帯が危険区域外への移転に合意し、すでに2件の移転が済んだようです。この2件について、かかった費用は400万円ということでした。仮に、この6世帯にコンクリートで固めるハード事業をした場合、1件あたり、2000万円程度の費用がかかるということですから、たいへんなコスト削減になっています。
中に占める維持補修費は、平成13年度の93億4900万円余から平成18年度は108億9900万円余に増加。割合にして、5.4％から10.7％に増加しています。今後、この割合はさらに高まっていくことがl予測されます。本県では、一巡目の岩手国体の際に、道路を始めとする社会資本整備を一気に進めました。近い将来、この社会資本の耐用年数が一気にやってきます。新規事業の割合はどんどん減り、維持補修費の割合がどんどん増えていくことになり、やがては新規の社会資本整備はおろか、既存の社会資本の維持補修すらままならない、そんな事態すら想定されます。
に伴い、高齢者を対象とする社会資本の必要量は確実に増加していきます。だからこそ、本当に必要な新規事業ができないという事態を回避するためにも、既存の社会資本の厳格な再点検が必要となってきます。県土整備部長は、平成16年度、平成17年度に道路の再点検、18年度に橋の再点検をしたとの答弁でしたが、私の言葉足らずでした。私が提言した再点検とは、その社会資本が今後の高齢化を伴う人口減少社会に果たして必要なのかという再点検です。仮に、必要でないと判断された場合、その社会資本に対しては維持改良事業は行なわずに老朽化するに任せ、耐用年数がきたら撤去するということです。いずれ、人口拡大社会において、都市は郊外に拡大してきたわけですが、今後の人口減少社会では、これを反転させ、中心地に集約していく（コンパクトシティー）ことが避けられないでしょう。社会資本整備についてもそうした方向で、必要なものと必要性が少ないものとを精査していかなくてはなりません。
154回県政報告会をやりました。というか、正確に言うと、やる予定でした。ところが･･･。通常、開始30分前に鍵を借りてきて、公民館を開けます。座布団をひくなど会場準備を一通りやり、その後、愛車の軽自動車に拡声器を積んで、報告会開催の直前アナウンスをやります。で、5分前に会場に戻ってきます。今日もいつもと同じ流れで公民館に戻ってきました。さあ、今日は何人来てくれるのか、ここがいつも緊張の一瞬です。期待に胸膨らませ扉を開けると、会場はがらーん（←もぬけの殻）、私はぽかーん（←唖然として動けない）。これまで153回やってきましたが、ゼロというのは1回だけでしたが、悪夢の再現となりました。30分待ちましたが、結局誰も来ず。控えめにひいておいた6枚の座布団を片付け（←ここがもっとも虚しい）、電気を消すと真っ暗に。泣きそうになりました。
ました。私は、両方で質問に立ちました。質問内容は以下の通り。まず、教育委員会で、県政課題貢献人材育成事業の成果と課題について質問してきました。同事業の目的は、県政の課題である医師、弁護士、高度先端技術分野の研究者や技術者等の将来の本県の支える人材を育成するために、生徒が医学部等の難関大学・学部への希望を実現できるよう、学校の取組みを支援することです。事業対象高は、難関大学への進学希望者が多い、盛一、盛三、花北、黒北、水沢、一関一の6学校です。過去3年間の合格状況は、東大、東北大、医学部など、軒並み入学者が増加しており、一定の成果を上げていました。問題は、彼らが将来岩手県に戻ってくるかどうかです。この点について、これまでの問題点を指摘した上で、提言をしてきました。
いという追い出し教育をやってきました。これを、勉強して、地域社会、家族、地域の地場産業に貢献しなさいという地方分権モードに切り替えていく必要があります。教師も保護者も、立身出生型の江戸に行って成功するタイプの教育から抜け出し、勉強して優秀な子どもを地域に貢献させる、そういうことを子どものころからしっかりみっちり教えていくという方向に、意識を変えていかなくてはなりません。息の長い話ですが、岩手の頭脳の流出に歯止めをかけないと、いつまでたっても地域格差は縮まらないと思います。教育長も同じ考えで、幼少期から地域に誇りを持てる教育をしていきたいとの答弁でした。
高等部の生徒が増加し、受け入れ体制が追いついていない点について指摘し、改善を求めてきました。平成10年に416人だった在籍数が今年度は677人（定員の125％）と増加の一途をたどっており、来年度はさらに30人程度の増加が見込まれています。これに対して、花巻養護学校、気仙養護学校に通常学級（定員8名）を各1学級、宮古養護学校に特別学級（定員3名）を1学級増設する予定だということでした。また、
に移ります。今日は、議会、総務部、総合政策室、地域振興部、出納局、人事委員会、監査委員会の審査が行われました。私は、総務部と総合政策室で以下の質問をしてきました。（総務部）①女性管理職のさらなる登用について②財政課に占める女性職員の割合について③職務能力向上プログラムについて④一部事務組合方式による広域消防体制の欠点について⑤自治体財政健全化法の盲点について⑤予算編成の考え方について⑥病院新税について（総合政策室）①知事が掲げる目標の所得向上について②新しい地域計画の素案について。それぞれの質疑の詳しいやり取りについては、議事録ができしだい、ホームページにアップします。
議論をしても、歳入予算についてはそれほど熱心に議論してこなかったのではないでしょうか。歳出予算についても、それを計上するとか増額するとかの議論が中心で、歳出の規模すなわち行政サービスの水準と税負担の水準とを天秤にかける議論はほとんど聞いたことがありません。確かに、これまでの地方税制度は硬直的でしたし、毎年の税制改正の内容を定める地方税法改正法が通常3月末でなければ成立しなかったので、議論をする余地にも限りがあったことも事実だと思います。しかし、地方財政法の改正によって、標準税率未満の自治体にも地方債発行権が認められるなどの規制緩和も少しずつ行なわれています（まだまだ不十分ではありますが）。
で、多くの市民参加の下、私も枝打ちを初体験してきました。場所は、石鳥谷町大瀬川の分収林です。今から10年前の平成9年に大規模な山林火災が起きたところです。火災のすぐ後に植樹した杉がずいぶん成長し、うっそうと生い茂っていました。小さなノコギリで枝を切り落とすのですが、これが実際やってみると意外に難しい。汗をかきながら、懸命にノコギリをギコギコ。1時間もすると、辺り一体に光が差し込み、見通しもよくなりました。地元で林業を営んでいた方が、「これだけ人がいれば、枝打ちも一気にできていいな。こういう行事のときだけじゃなくて、日頃からボランティアで来てくれればいいんだが。山なんど、今どきの若いもんは見向きもしねえがらな～」とぼやいていました。多くの県民が日頃から参加できるような県民運動にしていきたいものです。
合わせをしました。夕方、事務所に
きました。家には誰もおらず、裏の田畑に回ると農作業中というにお宅が多かったです。ポストに入れれば済みますが、ご挨拶がてら直接手渡ししたいので、作業中の忙しいところ申し訳ないと思いつつ、畑に入っていきます。なので、靴がいつも泥だらけになります。途中、ファミコンで囲碁をしているおじいちゃんに出会いました。ファミコン、何十年ぶりに見ました。懐かしかったな～。囲碁をする相手がいないので、コンピューター相手にしていると寂しそうに話していました。それてしも、幻想的で素晴らしい秋の夕暮れでした。体を大の字に大きく伸ばし、ゆっくりと深呼吸しました。
結婚式に出席してきました。かつて民俗的な風習だった「花嫁の舟下り」が再現されるというなんとも粋な企画です。昔ならではと言いながら、真っ白なリムジンに乗って、花嫁が銀河大橋下の河川敷に登場。かっこよすぎました。神楽による安全祈願祭を行い、若者が担ぐ神輿に花嫁が乗り、舟乗り場へ。新婦の実家のある下似内から、川舟に乗船し、新郎の実家がある下小舟渡のイギリス海岸まで北上川を下ってきました。どちらにも地元のみなさんがたくさん来られ、まるで下似内と下小舟渡の結婚式のようでした。橋がなかった明治の中頃まで、実際にこのような結婚式が行なわれていたようです
。イギリス海岸から、大行列で神社に移動し、結婚式をとりおこないました。あいにくの雨模様でしたが、地域のみなさんが力を合わせ、北上川の原風景を復活させた風情あふれる結婚式でした。
してきたゴミの後処理に追われていました。リンゴの木が何本も根こそぎとられ、腐ったリンゴがあたり一帯にぼとぼと落ちていました。リンゴは水に浸かると売り物にならず、しかも共済支給の対象外ということで、収入を絶たれた生産者は途方に暮れていました。また、冠水被害を受けた田んぼでの稲刈りは、泥をかぶって乾燥した稲から土ぼこりが舞い上がり、手ぬぐいを顔に巻いて作業をされていました。天気とは裏腹に生産者のみなさんは一様に沈痛な面持ちで、なんとも気の毒でした。
家屋、川の増水で土砂が大量に流入したリンドウ圃場の被害、また河川の護岸浸食で流出した農業用水路を見てきました。河川が元ある場所から数十メートル移動してまっており、田んぼの上を川が流れている光景には言葉を失いました。何十キロもある重いコンクリートの水路がまるで積み木でも蹴り飛ばしたかのようにあちこちに散乱していました。水害の惨状を目の前にし、改めて自然の猛威の怖さをひしひしと感じました。明日から議会が再開します。被害を受けた農家への適切な支援、迅速な復旧対策と共に、今回の災害を検証し、次なる災害に備えた対策を当局に求めていきたいと思います。
店街、浅沢鳥海神社前、金婚亭前交差点で街頭演説をやりました。吐く息が白い、そんな寒い朝でしたが、ランドセルを背負った子供たちは元気いっぱいでした。早めに切り上げ、大迫へ。花巻市が地域交流の拠点施設として大迫町役場跡地に整備した「大迫交流活性化センター」の落成式に出席してきました。総事業費、5億670万円。本館は地元の木材を利用した木造平屋建で、多目的ホールには、明らかに神楽を意識したであろう「せりあがりステージ」が設置されていました。大迫らしさが伝わる施設でした。是非、ここで県政報告会をやりたいです。ただし、人は集まらないと思うので、会議室がいいところでしょうか。
枯れてしまう松くい虫被害の脅威に、岩手県が今さらされています。松くい虫被害が1905年に長崎に上陸して以来ほぼ百年。被害は、北海道と青森県を除き、日本列島に広がりました。いかに被害拡大防止が難しいかが分かります。早期発見、早期駆除が大原則ですが、被害木を一本でも見逃してしまうと、翌年には15倍に被害が広がるというほど拡散が早いのが特徴です。本県の被害発生区域は、県南西部。花巻市もすっぽり入ってしまっています。民有林の所有者が防除を許可してくれない、早期発見しても予算がないため駆除しないまま放置しているなど、様々な問題を抱えていました。現在の方策で十分なのかどうか、再検討する必要がありそうです。